Uzun zamandır beklenen Dördüncü Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık anlaşması nihayet yeni bir aşamaya geçti. Ticaret Bakanlığımız, bu ayın 11'inde düzenlediği basın toplantısında, 15 ülkenin Dördüncü Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP) anlaşmasının tüm alanlarındaki müzakereleri tamamladığını resmen duyurdu.

Tüm ihtilaflı alanlar çözüldü, tüm yasal metinlerin incelemesi tamamlandı ve bir sonraki adım, tarafları bu ayın 15'inde anlaşmayı resmen imzalamaya teşvik etmektir.

Çin, Japonya, Güney Kore, Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin (ASEAN) on üyesi, Avustralya ve Yeni Zelanda'yı içeren RCEP, Asya'nın en büyük serbest ticaret bölgesini oluşturacak ve küresel gayri safi yurtiçi hasılanın ve ticaretin %30'unu kapsayacaktır. Ayrıca Çin, Japonya ve Güney Kore arasında ilk serbest ticaret çerçevesi olacaktır.

RCEP, gümrük ve gümrük dışı engelleri azaltarak tek pazar için serbest ticaret anlaşması oluşturmayı amaçlıyor. Hindistan, gümrük vergileri, diğer ülkelerle olan ticaret açıkları ve gümrük dışı engeller konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle Kasım ayında görüşmelerden çekildi, ancak kalan 15 ülke 2020 yılına kadar anlaşmayı imzalamaya çalışacaklarını söyledi.

RCEP konusundaki tartışmalar sona erdiğinde, bu durum Çin'in dış ticaretine büyük bir ivme kazandıracak.

Müzakerelere giden yol uzun ve inişli çıkışlı oldu; Hindistan aniden müzakerelerden çekildi.

Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık Anlaşmaları (Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık, RCEP), 10 ASEAN ülkesi ve Çin, Japonya, Güney Kore, Avustralya, Yeni Zelanda, Hindistan'ın katılımıyla başlatılan ve toplamda 16 ülkenin dahil olduğu altı ASEAN ülkesiyle yapılan serbest ticaret anlaşmasıdır. Amacı, gümrük ve gümrük dışı engelleri azaltmak ve birleşik bir serbest ticaret pazarı kurmaktır.

Tarife indirimlerine ek olarak, fikri mülkiyet hakları, e-ticaret (AB) ve gümrük prosedürleri de dahil olmak üzere çok çeşitli alanlarda kural koyma konusunda istişareler yapıldı.

RCEP'in hazırlık süreci açısından bakıldığında, RCEP ASEAN tarafından planlanmış ve desteklenmiş olup, Çin tüm süreçte çok önemli bir rol oynamıştır.

2012 yılının sonunda düzenlenen 21. ASEAN Zirvesi'nde 16 ülke RCEP çerçeve anlaşmasını imzaladı ve müzakerelerin resmi olarak başladığını duyurdu. Sonraki sekiz yıl boyunca uzun ve karmaşık müzakereler yapıldı.

Çin Başbakanı Li Keqiang, 4 Kasım 2019'da Tayland'ın Bangkok kentinde düzenlenen üçüncü RCEP Liderler Toplantısı'na katıldı. Bu toplantıda RCEP'in ana müzakereleri tamamlandı ve Hindistan hariç 15 ülkenin liderleri, RCEP'in 2020 yılına kadar imzalanması hedefiyle müzakerelerin devam etmesi çağrısında bulunan ortak bir bildiri yayınladı. Bu, RCEP için önemli bir dönüm noktasıdır.

Ancak, tutumu zaman zaman değişen Hindistan da bu toplantıda son anda geri çekilerek RCEP'i imzalamamaya karar verdi. O dönemde Hindistan Başbakanı Narendra Modi, Hindistan'ın RCEP'i imzalamama kararının gerekçesi olarak gümrük vergileri, diğer ülkelerle olan ticaret açıkları ve gümrük dışı engelleri gösterdi.

Nihon Keizai Shimbun bir keresinde bunu analiz etmiş ve şöyle demişti:

Müzakerelerde güçlü bir kriz havası hakim çünkü Hindistan'ın Çin ile büyük bir ticaret açığı var ve gümrük vergisi indiriminin yerli sanayileri olumsuz etkileyeceğinden endişe ediyor. Müzakerelerin son aşamalarında Hindistan ayrıca sanayilerini korumak istiyor; ülkesinin ekonomisi durgunlaşırken, Sayın Modi, ticaretin serbestleştirilmesinden daha çok endişe kaynağı olan yüksek işsizlik ve yoksulluk gibi iç meselelere odaklanmak zorunda kaldı.

Hindistan Başbakanı Narendra Modi, 4 Kasım 2019'da ASEAN Zirvesi'ne katıldı.

Bu endişelere yanıt olarak, o dönemde Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü olan Geng Shuang, Çin'in Hindistan ile ticaret fazlası elde etme niyetinde olmadığını ve iki tarafın düşünce biçimlerini daha da genişleterek iş birliği pastasını büyütebileceğini vurguladı. Çin, Hindistan'ın müzakerelerde karşılaştığı sorunları çözmek için karşılıklı anlayış ve uzlaşma ruhu içinde tüm taraflarla istişarelere devam etmeye hazırdır ve Hindistan'ın Anlaşmaya erken katılımını memnuniyetle karşılamaktadır.

Hindistan'ın ani geri çekilmesi karşısında bazı ülkeler, Hindistan'ın gerçek niyetlerini anlamakta zorlanıyor. Örneğin, Hindistan'ın tavrından bıkan bazı ASEAN ülkeleri, müzakerelerde bir seçenek olarak "Hindistan'ın dışlanması" anlaşmasını önerdi. Amaç, öncelikle müzakereleri tamamlamak, bölge içindeki ticareti canlandırmak ve mümkün olan en kısa sürede "sonuçlar" elde etmektir.

Öte yandan Japonya, RCEP müzakerelerinde Hindistan'ın önemini defalarca vurgulayarak "Hindistan olmadan olmaz" tavrını sergiledi. O dönemde bazı Japon medyası, Japonya'nın "Hindistan'ın dışlanmasına" itiraz etmesinin nedeninin, Hindistan'ın Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri tarafından ekonomik ve diplomatik bir strateji olarak ortaya konan ve Çin'i "çevreleme" amacına ulaşmış olan "özgür ve açık Hint-Pasifik fikrine" katılabileceğini umması olduğunu belirtmişti.

RCEP'in 15 ülke tarafından imzalanmasının ardından Japonya, Hindistan'ın katılmayacağı gerçeğini kabul etti.

Bu, bölgesel GSYİH büyümesini artıracak ve RCEP'in önemi salgın karşısında daha da belirgin hale geldi.

Asya-Pasifik bölgesinin tamamı için RCEP, büyük bir iş fırsatı temsil ediyor. Ticaret Bakanlığına bağlı Bölgesel Ekonomik İşbirliği Araştırma Merkezi Direktörü Zhang Jianping, RCEP'in dünyanın en büyük iki büyüme potansiyeline sahip pazarını, 1,4 milyar nüfuslu Çin pazarını ve 600 milyondan fazla nüfuslu ASEAN pazarını kapsayacağını belirtti. Aynı zamanda, bu 15 ekonomi, Asya-Pasifik bölgesindeki ekonomik büyümenin önemli motorları olarak, küresel büyümenin de önemli kaynaklarıdır.

Zhang Jianping, anlaşmanın uygulanmasıyla birlikte, gümrük ve gümrük dışı engellerin ve yatırım engellerinin nispeten büyük ölçüde kaldırılması nedeniyle bölge içindeki karşılıklı ticaret talebinin hızla artacağını, bunun da ticaret yaratma etkisi olduğunu belirtti. Aynı zamanda, bölge dışı ortaklarla yapılan ticaretin bir kısmı bölge içi ticarete kayacak, bu da ticaretin transfer etkisi olacaktır. Yatırım tarafında ise anlaşma ek yatırım yaratımına da yol açacaktır. Bu nedenle, RCEP, tüm bölgenin GSYİH büyümesini artıracak, daha fazla iş imkanı yaratacak ve tüm ülkelerin refahını önemli ölçüde iyileştirecektir.

Küresel salgın hızlanarak yayılıyor, dünya ekonomisi çok kötü durumda ve tek taraflılık ile zorbalık yaygın. Doğu Asya'da bölgesel iş birliğinin önemli bir üyesi olarak Çin, hem salgınla mücadelede hem de ekonomik büyümenin yeniden canlandırılmasında öncülük ediyor. Bu bağlamda, konferans şu önemli sinyalleri vermelidir:

Öncelikle güveni artırmamız ve birliği güçlendirmemiz gerekiyor. Güven altından daha değerlidir. Salgını önlemenin ve kontrol altına almanın tek yolu dayanışma ve iş birliğidir.

İkinci olarak, COVID-19'a karşı işbirliğini derinleştirmeliyiz. Dağlar ve nehirler bizi ayırsa da, aynı gökyüzü altında aynı ay ışığının tadını çıkarıyoruz. Salgının başlangıcından bu yana Çin ve bölgedeki diğer ülkeler birlikte çalıştı ve birbirlerini destekledi. Tüm taraflar halk sağlığı konusunda işbirliğini daha da derinleştirmelidir.

Üçüncüsü, ekonomik kalkınmaya odaklanacağız. Ekonomik küreselleşme, ticaretin serbestleştirilmesi ve bölgesel iş birliği, salgınla ortak mücadelede, ekonomik toparlanmayı teşvik etmede ve tedarik zinciri ile sanayi zincirini istikrara kavuşturmada çok önemlidir. Çin, iş ve üretimin yeniden başlamasına ve ekonomik toparlanmaya öncülük etmeye yardımcı olmak için bölgedeki ülkelerle birlikte personel ve mal alışverişi için “hızlı yol” ve “yeşil yol” ağları kurmaya hazırdır.

Dördüncüsü, bölgesel iş birliği yönünde ilerlemeli ve farklılıkları uygun şekilde ele almalıyız. Tüm taraflar çok taraflılığı kararlılıkla desteklemeli, ASEAN'ın merkeziliğini savunmalı, uzlaşmaya varmalı, birbirlerinin rahatlık düzeylerini dikkate almalı, ikili farklılıkları çok taraflılığa ve diğer önemli ilkelere dahil etmekten kaçınmalı ve Güney Çin Denizi'nde barış ve istikrarı korumak için birlikte çalışmalıdır.

RCEP, kapsamlı, modern, yüksek kaliteli ve karşılıklı yarar sağlayan bir serbest ticaret anlaşmasıdır.

Bangkok'ta daha önce yapılan ortak açıklamada, anlaşmanın 20 bölümü ve her bölümün başlıkları açıklanmıştı. Bu gözlemlere dayanarak, RCEP'in kapsamlı, modern, yüksek kaliteli ve karşılıklı yarar sağlayan bir serbest ticaret anlaşması olacağını biliyoruz.

Bu, kapsamlı bir serbest ticaret anlaşmasıdır. Serbest ticaret anlaşmasının temel özellikleri, mal ticareti, hizmet ticareti, yatırıma erişim ve ilgili kurallar da dahil olmak üzere 20 bölümden oluşmaktadır.

Bu, modern bir serbest ticaret anlaşmasıdır. E-ticaret, fikri mülkiyet hakları, rekabet politikası, kamu alımları, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve diğer modern içerikleri kapsamaktadır.
Bu, yüksek kaliteli bir serbest ticaret anlaşmasıdır. Mal ticareti açısından açıklık düzeyi %90'ın üzerine çıkacak ve bu oran DTÖ ülkelerinden daha yüksek olacaktır. Yatırım tarafında ise, olumsuz liste yaklaşımı kullanılarak yatırımlara erişim müzakere edilecektir.

Bu, karşılıklı yarar sağlayan bir serbest ticaret anlaşmasıdır. Bu durum, özellikle mal ticareti, hizmet ticareti, yatırım kuralları ve diğer alanlarda çıkar dengesinin sağlanmasında kendini göstermektedir. Özellikle, Anlaşma, Laos, Myanmar ve Kamboçya gibi en az gelişmiş ülkeler için geçiş düzenlemeleri de dahil olmak üzere ekonomik ve teknik işbirliğine ilişkin hükümler içermekte ve bu ülkelerin bölgesel ekonomik entegrasyona daha iyi entegre olmaları için daha elverişli koşullar sağlamaktadır.