Gümrükler Genel Müdürlüğü 18 Aralık 2020 tarihinde “Tehlikeli Kimyasalların İthalat ve İhracatı ile Ambalajlarının Denetlenmesi ve Denetlenmesine İlişkin Hususlar Hakkında Tebliğ”i yayımladı (Gümrükler Genel Müdürlüğü 2020 tarih ve 129 sayılı Tebliğ). Duyuru 10 Ocak 2021 tarihinde uygulamaya konulacak olup, aynı zamanda 2012 tarihli orijinal AQSIQ Duyurusu olan 30 No'lu duyuru da yürürlükten kaldırılacaktır. Bu, Genel Sekreter Jinping'in güvenli üretime ilişkin önemli talimatlarının ruhunu uygulamak, tehlikeli kimyasal güvenlik yönetim sistemi ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonunu hızlandırmak, güvenlik geliştirme düzeyini kapsamlı bir şekilde iyileştirmek ve Ekonomik ve sosyal kalkınma için güvenli ve istikrarlı bir ortam. 2020 yılındaki 129 Sayılı Gümrük Genel Müdürlüğü Tebliği, 2012 yılındaki 30 No'lu orijinal AQSIQ Duyurusu ile karşılaştırıldığında altı önemli değişikliğe sahiptir. Gelin aşağıda sizinle birlikte çalışalım.

1. Kolluk kuvvetlerinin görevleri değişmedi, denetim kapsamı güncellendi

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

Gümrük, ulusal “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nda (en son baskı) listelenen tehlikeli kimyasalların ithalat ve ihracatını denetlemektedir.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

Giriş-çıkış denetim ve karantina kuruluşları, Ulusal Tehlikeli Kimyasallar Rehberinde (bkz. ek) listelenen ithal ve ihraç edilen tehlikeli kimyasalların denetimlerini gerçekleştirecektir.

İPUÇLARI
2015 yılında ulusal “Tehlikeli Kimyasallar Envanteri” (2002 Baskısı), şu anda geçerli olan “Tehlikeli Kimyasallar Envanteri” (2015 Baskısı) olarak güncellenmiştir. Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği, “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nun daha sonra yapılan revizyon ve değişiklikler nedeniyle mevzuat kapsamının gecikerek ayarlanması sorununu çözen “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nun son versiyonunun hayata geçirildiğini belirtiyor.

2. Sağlanan materyaller değişmemiş, doldurulacak maddeler artırılmıştır.
İthal tehlikeli kimyasallar

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

İthal edilen tehlikeli kimyasalların alıcısı veya acentesi gümrük beyanında bulunduğunda, dolum öğelerinde tehlikeli kategori, paketleme kategorisi (dökme ürünler hariç), BM Tehlikeli Mal Numarası (UN Numarası), BM Tehlikeli Mal Ambalaj İşareti (Paket UN İşareti) bulunmalıdır. (Dökme ürünler hariç) vb. aşağıdaki malzemelerin de sağlanması gerekmektedir:

(1) “Tehlikeli Kimyasal İthal Eden İşletmelerin Uygunluk Beyanı”
(2) İnhibitörlerin veya stabilizatörlerin eklenmesini gerektiren ürünler için, asıl inhibitörün veya stabilizatörün adı ve miktarı sağlanmalıdır;
(3) Çin tehlike duyuru etiketleri (toplu ürünler hariç, aşağıda aynıdır) ve Çin güvenlik veri formlarının bir örneği.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

İthal edilen tehlikeli kimyasalların alıcısı veya temsilcisi, gümrük beyanname bölgesindeki muayene ve karantina kuruluşuna “Giriş-Çıkış Muayene ve Karantina Yönetmeliği” uyarınca rapor verecek ve “Tehlikeli Maddeler Listesi”nde yer alan isme uygun olarak beyan edecektir. Denetim için başvururken “Kimyasallar”. Aşağıdaki malzemeler sağlanmalıdır:

(1) “İthal Tehlikeli Kimyasallar İşletmesi İşletmesinin Uygunluk Beyanı”
(2) İnhibitörlerin veya stabilizatörlerin eklenmesini gerektiren ürünler için, asıl inhibitörün veya stabilizatörün adı ve miktarı sağlanmalıdır;
(3) Çin tehlike duyuru etiketleri (toplu ürünler hariç, aşağıda aynıdır) ve Çin güvenlik veri formlarının bir örneği.

İPUÇLARI
129 Sayılı Gümrük Genel Müdürlüğü Tebliği, tehlikeli kimyasalların ithalatında doldurulması gereken spesifik hususlara daha fazla açıklık getirmektedir. İthal edilen tehlikeli kimyasallara ilişkin raporlama zorunluluğuna ilişkin 129 Sayılı Tebliğ'e göre şirketlerin, ithal edilen tehlikeli kimyasalların nakliye tehlike bilgileri konusunda önceden karar vermesi gerekiyor. Yani, Birleşmiş Milletler “Tehlikeli Maddelerin Taşınmasına İlişkin Tavsiye Kararı Model Düzenlemeleri” (TDG), “Tehlikeli Maddelerin Uluslararası Deniz Taşımacılığı” (IMDG kodu) ve diğer uluslararası düzenlemeler uyarınca ürünün tehlikeli kategorisinin belirlenmesi/doğrulanması , UN numarası ve diğer bilgiler.

3. Sağlanan materyallerde değişiklik yapılmamış, muafiyet hükümleri artırılmıştır.
Tehlikeli kimyasalların ihracatı

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

3. Tehlikeli kimyasalları ihraç eden gönderici veya acente, muayene için gümrüğe başvururken aşağıdaki malzemeleri sağlayacaktır:

(1) “İhraç Edilen Tehlikeli Kimyasal Üreticilerine Yönelik Uygunluk Beyanı” (format için bkz. Ek 2)
(2) “Giden Kargo Taşımacılığı Ambalajlama Performans Denetimi Sonuç Formu” (dökme ürünler ve tehlikeli madde ambalajı kullanımından muaf tutulan uluslararası düzenlemeler hariç);
(3) Tehlikeli özelliklerin sınıflandırma ve tanımlama raporu;
(4) Tehlike duyuru etiketleri (dökme ürünler hariç, aşağıda belirtilenlerin aynısı), güvenlik bilgi formu örnekleri, örnekler yabancı dilde ise ilgili Çince tercümeleri sağlanacaktır;
(5) İnhibitörlerin veya stabilizatörlerin eklenmesini gerektiren ürünler için, gerçek inhibitörlerin veya stabilizatörlerin adı ve miktarı sağlanmalıdır.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

3. Tehlikeli kimyasalları gönderen veya ihraç eden temsilcisi, “Giriş-Çıkış Denetimi ve Karantina Uygulamasına İlişkin Yönetmelik” uyarınca menşe yerindeki denetim ve karantina kuruluşuna rapor verecek ve “Giriş-Çıkış Denetimi ve Karantina Uygulamasına İlişkin Yönetmelik” uyarınca beyanda bulunacaktır. Denetim için başvururken Tehlikeli Kimyasallar Listesi”. Aşağıdaki malzemeler sağlanmalıdır:

(1) İhracata yönelik tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin uygunluk beyanı (format için Ek-2'ye bakınız).
(2) “Giden Kargo Taşımacılığı Paketleme Performansı Kontrol Sonuç Tablosu” (dökme ürünler hariç);
(3) Tehlikeli özelliklerin sınıflandırma ve tanımlama raporu;
(4) Tehlike duyurusu etiketlerinin ve güvenlik bilgi formlarının örnekleri. Örnekler yabancı dilde ise ilgili Çince çeviriler sağlanacaktır;
(5) İnhibitörlerin veya stabilizatörlerin eklenmesini gerektiren ürünler için, gerçek inhibitörlerin veya stabilizatörlerin adı ve miktarı sağlanmalıdır.

İPUÇLARI
129 Sayılı Gümrük Genel Müdürlüğü Tebliği hükümlerine göre, tehlikeli kimyasalların ihracatının “Tehlikeli Malların Taşınmasına İlişkin Model Yönetmelik” (TDG) veya “Uluslararası Denizcilik Tehlikeli Mallar Kodu”na (IMDG kodu) uygun olması ve diğer uluslararası düzenlemeler kapsamında tehlikeli madde kullanımından muaftır. Ambalajlamanın gerekli olduğu hallerde, gümrük beyannamesi sırasında “Giden Kargo Taşımacılığı Ambalaj Performansı Muayene Sonuç Belgesi”nin ibrazına gerek yoktur. Bu madde, sınırlı veya istisnai miktarlardaki tehlikeli mallara (hava taşımacılığı hariç) uygulanır. Ayrıca, toplu olarak taşınan tehlikeli kimyasalların gümrük beyanı sırasında Çin GHS etiketlerini ibraz etmesine gerek yoktur.

4. Teknik gereksinimler değişti ve asıl sorumluluk netleşti

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

4. Tehlikeli kimyasalları ithal eden ve ihraç eden işletmeler, tehlikeli kimyasalların aşağıdaki gereklilikleri karşılamasını sağlayacaktır:

(1) Ülkemin ulusal teknik spesifikasyonlarının zorunlu gereklilikleri (ithal ürünler için geçerlidir);
(2) İlgili uluslararası sözleşmeler, uluslararası kurallar, antlaşmalar, anlaşmalar, protokoller, memorandumlar vb.;
(3) İthalatçı ülke veya bölgenin teknik düzenlemeleri ve standartları (ihraç ürünlerine uygulanabilir);
(4) Gümrükler Genel Müdürlüğü ile eski Kalite Denetim, Denetim ve Karantina Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen teknik şartname ve standartlar.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

4. Tehlikeli kimyasalların ithalatı ve ihracatı ile bunların ambalajları aşağıdaki gerekliliklere göre denetim ve denetime tabi olacaktır:

(1) Ülkemin ulusal teknik spesifikasyonlarının zorunlu gereklilikleri (ithal ürünler için geçerlidir);
(2) Uluslararası sözleşmeler, uluslararası kurallar, antlaşmalar, anlaşmalar, protokoller, memorandumlar vb.;
(3) İthalatçı ülke veya bölgenin teknik düzenlemeleri ve standartları (ihraç ürünlerine uygulanabilir);
(4) Kalite Denetimi, Muayene ve Karantina Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen teknik şartnameler ve standartlar;
(5) Ticaret sözleşmesinde yer alan teknik şartlar, bu maddenin (1)'den (4)'e kadar olan maddelerinde belirtilenlerden daha yüksektir.

İPUÇLARI
Orijinal Kalite Denetim, Denetim ve Karantina Genel Müdürlüğü'nün 30 Sayılı Tebliği "Tehlikeli kimyasalların ve bunların ambalajlarının ithalatı ve ihracatı, aşağıdaki şartlara göre denetim ve denetime tabi olacaktır" ile "Tehlikeli kimyasalların ithalat ve ihracat yapan işletmeleri, tehlikeli kimyasalların Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 No'lu Tebliğ'inde "Kimyasal maddeler aşağıdaki şartları sağlar." Tehlikeli kimyasalların ithalatı ve ihracatında kalite ve güvenlik gerekliliklerini ve işletmelerin temel sorumluluklarını daha da açıkladı. Silindi “(5) Ticaret sözleşmesinde bu maddenin (1) ila (4)'ünde belirtilenlerden daha yüksek teknik gereklilikler.”

5. Denetim içeriği güvenliğe odaklanıyor

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

5. İthalat ve ihracatta tehlikeli kimyasalların muayene içerikleri şunları içerir:

(1) Ürünün ana bileşen/bileşen bilgisi, fiziksel ve kimyasal özellikleri ile tehlike kategorilerinin bu tebliğin 4 üncü maddesindeki şartları karşılayıp karşılamadığı.
(2) Ürün ambalajında ​​tehlike tanıtım etiketlerinin bulunup bulunmadığı (ithal ürünlerde Çin tehlike tanıtım etiketleri bulunmalıdır) ve güvenlik bilgi formlarının eklenip eklenmediği (ithal ürünlere Çin güvenlik veri formları eklenmelidir); Tehlike tanıtım etiketleri ve güvenlik bilgi formlarının içeriğinin bu duyurunun 4. maddesi hükümlerine uygun olup olmadığı.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

5. Güvenlik, hijyen, sağlık, çevre koruma ve dolandırıcılığın önlenmesi gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığı dahil olmak üzere ithalat ve ihracat tehlikeli kimyasal muayenesinin içeriğinin yanı sıra kalite, miktar ve ağırlık gibi ilgili öğeler. Bunlar arasında güvenlik gereksinimleri şunları içerir:

(1) Ürünün ana bileşen/bileşen bilgisi, fiziksel ve kimyasal özellikleri ile tehlike kategorilerinin bu tebliğin 4 üncü maddesindeki şartları karşılayıp karşılamadığı.
(2) Ürün ambalajında ​​tehlike tanıtım etiketlerinin bulunup bulunmadığı (ithal ürünlerde Çin tehlike tanıtım etiketleri bulunmalıdır) ve güvenlik bilgi formlarının eklenip eklenmediği (ithal ürünlere Çin güvenlik veri formları eklenmelidir); Tehlike tanıtım etiketleri ve güvenlik bilgi formlarının içeriğinin bu duyurunun 4. maddesi hükümlerine uygun olup olmadığı.

İPUÇLARI
Denetimin içeriği "güvenlik, sanitasyon, sağlık, çevre koruma ve dolandırıcılığın önlenmesi gerekliliklerinin yanı sıra kalite, miktar ve ağırlık gibi ilgili öğeleri karşılayıp karşılamadığı" silinir. Tehlikeli kimyasalların denetiminin güvenliğe ilişkin bir denetim unsuru olduğu da açıklandı.

6.Ambalaj gereksinimleri uluslararası düzenlemelere uygundur

Gümrük Genel Müdürlüğünün 129 Sayılı Tebliği

7. İhraç edilen tehlikeli kimyasalların ambalajlanması için, deniz, hava, karayolu ve demiryolu taşımacılığı ile ihraç edilen tehlikeli madde ambalajlarının denetimi ve yönetimine ilişkin yönetmelik ve standartlar ile “Giden Çıkış Yönetmeliği” uyarınca performans denetimi ve kullanım değerlendirmesi uygulanacaktır. Kargo Taşımacılığı Paketleme Performansı Kontrol Sonuç Formu sırasıyla düzenlenecektir. Giden Tehlikeli Madde Taşıma Ambalajlarının Kullanımına İlişkin Ekspertiz Sonuç Formu.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

7. Tehlikeli kimyasalların ihracata yönelik paketlenmesinde, performans denetimi ve kullanım değerlendirmesi, tehlikeli maddelerin deniz, hava, otomobil ve demiryolu taşımacılığı yoluyla ihraç edilmesinin denetimi ve yönetimine ilişkin yönetmelik ve standartlara uygun olarak gerçekleştirilecek ve “ Giden Kargo Taşıma Ambalaj Performans Denetimi Sonuç Formu” ve “Giden Tehlikeli Madde Taşıma Ambalajlarının Kullanımına İlişkin Değerlendirme Sonuç Formu”.

İPUÇLARI
Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Tebliği'nde “araba” ifadesi “karayolu taşımacılığı” olarak değiştirilmiş, tehlikeli kimyasalların paketlenmesine ilişkin diğer denetim şartlarında ise değişiklik yapılmamıştır. Ülkemizin yasa ve yönetmeliklerinin uluslararası teknik düzenlemelerle daha da bütünleşmesini yansıtıyor. Tehlikeli kimyasallar ve tehlikeli mallar için yaygın olarak kullanılan uluslararası düzenlemeler arasında, kapağı mor olan ve genellikle Mor Kitap olarak da bilinen “Küresel Uyumlaştırılmış Kimyasalların Sınıflandırılması ve Etiketlenmesi Sistemi” (GHS); Kapağı turuncu olan, yaygın olarak Turuncu Kitap olarak da bilinen Birleşmiş Milletler “Tehlikeli Maddelerin Taşınmasına İlişkin Tavsiyelere İlişkin Düzenlemeler Modeli” (TDG). Farklı taşıma modlarına göre, Uluslararası Denizcilik Örgütünün “Uluslararası Denizcilikte Tehlikeli Maddeler Kodu” (IMDG Code), Uluslararası Sivil Havacılık Örgütünün “Tehlikeli Maddelerin Hava Yoluyla Güvenli Taşınmasına İlişkin Teknik Düzenlemeler” (ICAO); “Uluslararası Demiryolu Taşımacılığı Tehlikeli Mallar Yönetmelikleri” (RID) ve “Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Avrupa Anlaşması” (ADR), vb. Şirketlerin, tehlikeli kimyasalların ithalatı ve ihracatını yapmadan önce bu düzenlemeler hakkındaki bilgilerini artırmaları önerilir. .