Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından 18 Aralık 2020 tarihinde “Tehlikeli Kimyasal Maddelerin İthalat ve İhracatı ile Ambalajlarının Denetim ve Gözetimine İlişkin Hususlar Hakkında Tebliğ” (Gümrükler Genel İdaresi 2020 Tarihli 129 Sayılı Duyuru) yayımlanmıştır.Duyuru 10 Ocak 2021 tarihinde uygulanacaktır ve aynı zamanda 2012 tarihli orijinal AQSIQ Duyurusu No. 30 yürürlükten kaldırılacaktır.Bu, Genel Sekreter Jinping'in güvenli üretime ilişkin önemli talimatlarının ruhunu uygulamak, tehlikeli kimyasal güvenlik yönetişim sisteminin ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyonunu hızlandırmak, güvenlik geliştirme düzeyini kapsamlı bir şekilde iyileştirmek ve oluşturmak için Gümrük Genel İdaresi tarafından alınan önemli bir önlemdir. ekonomik ve sosyal kalkınma için güvenli ve istikrarlı bir ortam.2020 Gümrük İdaresi Genel Müdürlüğü 129 No'lu Duyurusu, 2012'deki 30 No'lu orijinal AQSIQ Duyurusu'na kıyasla altı önemli değişikliğe sahiptir. Aşağıda sizinle inceleyelim.

1. Kolluk kuvvetlerinin görevleri değişmedi, denetim kapsamı güncellendi

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

Gümrük, ulusal “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nda (en son baskı) listelenen tehlikeli kimyasalların ithalatını ve ihracatını denetler.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

Giriş-çıkış muayene ve karantina kuruluşları, Ulusal Tehlikeli Kimyasallar Rehberinde (bkz. ek) listelenen ithal ve ihraç edilen tehlikeli kimyasallar üzerinde denetimler yapacaktır.

İPUÇLARI
2015 yılında ulusal “Tehlikeli Kimyasallar Envanteri” (2002 Baskısı), şu anda geçerli olan versiyon olan “Tehlikeli Kimyasallar Envanteri” (2015 Baskısı) olarak güncellenmiştir.Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Tebliği'nde, “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nun sonradan yapılan revizyon ve değişikliklerden kaynaklanan mevzuat kapsamındaki gecikme sorununu çözen “Tehlikeli Kimyasallar Kataloğu”nun son halinin hayata geçirildiği belirtilmiştir.

2. Sağlanan malzemeler değişmeden kalır ve doldurulacak maddeler artar
İthal tehlikeli kimyasallar

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

İthal edilen tehlikeli kimyasalların alıcısı veya temsilcisi gümrük beyanında bulunduğunda, dolum kalemleri tehlikeli kategoriyi, ambalaj kategorisini (dökme ürünler hariç), BM Tehlikeli Madde Numarasını (UN Numarası), BM Tehlikeli Madde Ambalaj İşaretini (Paket UN İşareti) içermelidir. (Dökme ürünler hariç), vb. için aşağıdaki malzemeler de sağlanmalıdır:

(1) “Tehlikeli Kimyasal Madde İthal Eden İşletmelerin Uygunluk Beyanı”
(2) İnhibitör veya stabilizatör ilavesi gerektiren ürünler için asıl inhibitör veya stabilizatörün adı ve miktarı;
(3) Çin tehlike duyurusu etiketleri (dökme ürünler hariç, aşağıda belirtilenler) ve bir Çin güvenlik bilgi formu örneği.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

İthal edilen tehlikeli kimyasalları alıcı veya vekili “Giriş-Çıkış Muayene ve Karantina Yönetmeliği”ne göre gümrük beyannamesi bölgesinin muayene ve karantina kuruluşuna bildirmek ve “Tehlikeli Maddeler Listesi”ndeki isme göre beyan etmek zorundadır. Muayene için başvururken Kimyasallar ”.Aşağıdaki malzemeler sağlanmalıdır:

(1) “İthal Edilen Tehlikeli Kimyasallar İşletmesi Uygunluk Beyanı”
(2) İnhibitör veya stabilizatör ilavesi gerektiren ürünler için asıl inhibitör veya stabilizatörün adı ve miktarı;
(3) Çin tehlike duyurusu etiketleri (dökme ürünler hariç, aşağıda belirtilenler) ve bir Çin güvenlik bilgi formu örneği.

İPUÇLARI
129 Sayılı Gümrük İdaresi Genel Tebliği, tehlikeli kimyasalların ithalinde doldurulması gereken hususları ayrıca açıklığa kavuşturmaktadır.İthal tehlikeli kimyasallara ilişkin raporlama gerekliliklerine ilişkin 129 Sayılı Duyuruya göre, şirketlerin ithal tehlikeli kimyasalların nakliye tehlike bilgileri hakkında önceden karar vermesi gerekmektedir.Yani, ürünün tehlikeli kategorisini belirlemek/doğrulamak için Birleşmiş Milletler “Tehlikeli Maddelerin Taşınmasına İlişkin Tavsiye Kararı” (TDG), “Tehlikeli Maddelerin Uluslararası Deniz Taşımacılığı” (IMDG kodu) ve diğer uluslararası düzenlemeler uyarınca , BM numarası ve diğer bilgiler .

3. Sağlanan malzemeler değişmeden kalır ve muafiyet maddeleri artırılır
Tehlikeli kimyasalların ihracatı

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

3. Tehlikeli kimyasalları gönderen veya ihraç eden acente, denetim için gümrüğe bildirimde bulunurken aşağıdaki malzemeleri sağlayacaktır:

(1) “İhraç Edilen Tehlikeli Kimyasallar Üreticileri İçin Uygunluk Beyanı” (format için Ek 2'ye bakınız)
(2) “Giden Kargo Taşıma Ambalaj Performansı Muayene Sonuç Formu” (dökme ürünler ve tehlikeli madde ambalajı kullanımından muaf uluslararası düzenlemeler hariç);
(3) Tehlikeli özelliklerin sınıflandırılması ve tanımlama raporu;
(4) Tehlike duyuru etiketleri (dökme ürünler hariç, aşağıda aynısı), güvenlik bilgi formu örnekleri, yabancı dillerde ise karşılık gelen Çince tercümeleri sağlanır;
(5) İnhibitör veya stabilizatör ilavesi gerektiren ürünler için asıl inhibitör veya stabilizatörlerin adı ve miktarı belirtilmelidir.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

3. Tehlikeli kimyasalları gönderen veya ihraç eden acentesi, “Giriş-Çıkış Muayenesi ve Karantina Uygulamasına İlişkin Yönetmelik” uyarınca menşe yeri muayene ve karantina kuruluşuna bildirimde bulunacak ve “ Muayene için başvururken Tehlikeli Kimyasalların Listesi”.Aşağıdaki malzemeler sağlanmalıdır:

(1) Tehlikeli kimyasallar ihraç eden işletmelerin uygunluk beyanı (biçim için Ek 2'ye bakınız).
(2) "Giden Kargo Taşıma Paketleme Performansı Muayene Sonuç Sayfası" (dökme ürünler hariç);
(3) Tehlikeli özelliklerin sınıflandırılması ve tanımlama raporu;
(4) Tehlike duyuru etiketleri ve güvenlik bilgi formları örnekleri.Numuneler yabancı dilde ise ilgili Çince tercümeleri sağlanacaktır;
(5) İnhibitör veya stabilizatör ilavesi gerektiren ürünler için asıl inhibitör veya stabilizatörlerin adı ve miktarı belirtilmelidir.

İPUÇLARI
Gümrükler Genel Müdürlüğü 129 sayılı Tebliğ gerekliliklerine göre, tehlikeli kimyasalların ihracatının “Tehlikeli Maddelerin Taşınmasına İlişkin Model Yönetmelik” (TDG) veya “Uluslararası Denizcilikte Tehlikeli Maddeler Kodu”na (IMDG code) uygun olması durumunda ve diğer uluslararası düzenlemeler, tehlikeli maddelerin kullanımı muaftır. Ambalajlama istendiğinde, gümrük beyannamesi sırasında “Giden Kargo Taşıma Ambalaj Performans Muayene Sonuç Belgesi” ibraz edilmesine gerek yoktur.Bu madde, sınırlı veya istisnai miktarlarda tehlikeli mallar için geçerlidir (hava taşımacılığı hariç).Ek olarak, toplu olarak taşınan tehlikeli kimyasalların gümrük beyannamesi sırasında Çin GHS etiketleri sağlamasına gerek yoktur.

4. Teknik gereksinimler değişti ve ana sorumluluk açık

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

4. Tehlikeli kimyasalları ithal eden ve ihraç eden şirketler, tehlikeli kimyasalların aşağıdaki gereklilikleri karşılamasını sağlayacaktır:

(1) Ülkemin ulusal teknik şartnamelerinin zorunlu gereklilikleri (ithal edilen ürünler için geçerlidir);
(2) İlgili uluslararası sözleşmeler, uluslararası kurallar, anlaşmalar, anlaşmalar, protokoller, memorandumlar vb.;
(3) İthalatçı ülke veya bölgenin teknik düzenlemeleri ve standartları (ihraç ürünleri için geçerlidir);
(4) Gümrükler Genel Müdürlüğü ile eski Kalite Gözetim, Muayene ve Karantina Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen teknik şartname ve standartlar.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

4. Tehlikeli kimyasalların ve ambalajlarının ithalatı ve ihracatı aşağıdaki gerekliliklere göre denetim ve gözetime tabi olacaktır:

(1) Ülkemin ulusal teknik şartnamelerinin zorunlu gereklilikleri (ithal edilen ürünler için geçerlidir);
(2) Uluslararası sözleşmeler, uluslararası kurallar, anlaşmalar, anlaşmalar, protokoller, memorandumlar vb.;
(3) İthalatçı ülke veya bölgenin teknik düzenlemeleri ve standartları (ihraç ürünleri için geçerlidir);
(4) Kalite Gözetim, Muayene ve Karantina Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen teknik şartname ve standartlar;
(5) Ticaret sözleşmesindeki teknik gereklilikler, bu maddenin (1) ila (4) bentlerinde belirtilenlerden daha yüksektir.

İPUÇLARI
Orijinal Kalite Gözetim, Muayene ve Karantina Genel Müdürlüğü Genel Müdürlüğü'nün 30 No'lu “Tehlikeli kimyasalların ithalatı ve ihracatı ve bunların ambalajları aşağıdaki gerekliliklere göre denetim ve gözetime tabi tutulur.” Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129. Tebliği'nde yer alan kimyasallar aşağıdaki şartları sağlamaktadır.Tehlikeli kimyasalların ithalat ve ihracatında kalite ve güvenlik gereklilikleri ile işletmelerin temel sorumluluklarını daha da netleştirdi.“(5) Ticaret sözleşmesinde bu maddenin (1) ila (4) bentlerinde belirtilenlerden daha yüksek teknik gereklilikler” silindi.

5. denetim içeriği güvenliğe odaklanır

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

5. İthalat ve ihracat tehlikeli kimyasalların denetim içerikleri şunları içerir:

(1) Ürünün ana bileşenleri/bileşen bilgileri, fiziksel ve kimyasal özellikleri ve tehlike kategorilerinin bu duyurunun 4 üncü maddesinde belirtilen gereklilikleri karşılayıp karşılamadığı.
(2) Ürün ambalajı üzerinde tehlike tanıtım etiketlerinin bulunup bulunmadığı (ithal ürünlerde Çin tehlike tanıtım etiketleri bulunmalıdır) ve güvenlik bilgi formlarının iliştirilmiş olup olmadığı (ithal ürünlere Çin güvenlik bilgi formları eşlik etmelidir);tehlike tanıtım etiketlerinin ve güvenlik bilgi formlarının içeriğinin bu duyurunun 4. Maddesi hükümlerine uygun olup olmadığı.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

5. Güvenlik, hijyen, sağlık, çevre koruma ve dolandırıcılığı önleme gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığı ve ayrıca kalite, miktar ve ağırlık gibi ilgili öğeler de dahil olmak üzere, ithalat ve ihracat tehlikeli kimyasallar denetiminin içeriği.Bunlar arasında güvenlik gereksinimleri şunları içerir:

(1) Ürünün ana bileşenleri/bileşen bilgileri, fiziksel ve kimyasal özellikleri ve tehlike kategorilerinin bu duyurunun 4 üncü maddesinde belirtilen gereklilikleri karşılayıp karşılamadığı.
(2) Ürün ambalajı üzerinde tehlike tanıtım etiketlerinin bulunup bulunmadığı (ithal ürünlerde Çin tehlike tanıtım etiketleri bulunmalıdır) ve güvenlik bilgi formlarının iliştirilmiş olup olmadığı (ithal ürünlere Çin güvenlik bilgi formları eşlik etmelidir);tehlike tanıtım etiketlerinin ve güvenlik bilgi formlarının içeriğinin bu duyurunun 4. Maddesi hükümlerine uygun olup olmadığı.

İPUÇLARI
Denetimin içeriği “güvenlik, sanitasyon, sağlık, çevre koruma ve dolandırıcılığı önleme gerekliliklerinin yanı sıra kalite, miktar ve ağırlık gibi ilgili öğeleri karşılayıp karşılamadığı” silinir.Ayrıca, tehlikeli kimyasalların denetiminin güvenlikle ilgili bir denetim konusu olduğu açıklığa kavuşturulmuştur.

6.Ambalaj gereklilikleri uluslararası düzenlemelere uygundur

Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Duyurusu

7. İhraç edilen tehlikeli kimyasalların ambalajlarında, deniz, hava, kara ve demiryolu ile ihraç edilen tehlikeli madde ambalajlarının denetimi ve yönetimine ilişkin yönetmelik ve standartlar ile “Giden Kargo Taşıma Ambalaj Performansı Muayene Sonuç Formu” sırasıyla düzenlenecektir.Giden Tehlikeli Madde Taşıma Ambalajlarının Kullanımına İlişkin Ekspertiz Sonuç Formu.

Eski AQSIQ Duyurusu No. 30

7. İhraç edilmek üzere tehlikeli kimyasalların ambalajlanması için performans muayenesi ve kullanım değerlendirmesi, ihraç edilen tehlikeli maddelerin deniz, hava, otomobil ve demiryolu taşımacılığı ile denetlenmesi ve yönetimine ilişkin yönetmelik ve standartlara uygun olarak yapılır ve “ Giden Kargo Taşıma Ambalaj Performansı Muayene Sonuç Formu” ve ” Giden Tehlikeli Madde Taşıma Ambalajlarının Kullanımına İlişkin Ekspertiz Sonuç Formu.

İPUÇLARI
Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 129 Sayılı Tebliği'nde “araba” ifadesi “karayolu taşımacılığı” olarak değiştirilmiş, tehlikeli kimyasalların ambalajlanmasına ilişkin diğer denetim gereklilikleri ise değiştirilmemiştir.Ülkemiz yasa ve yönetmeliklerinin uluslararası teknik düzenlemelerle daha fazla bütünleşmesini yansıtır.Tehlikeli kimyasallar ve tehlikeli mallar için yaygın olarak kullanılan uluslararası düzenlemeler arasında, Mor Kitap olarak da bilinen, kapağı mor olan “Küresel Uyumlaştırılmış Kimyasal Sınıflandırma ve Etiketleme Sistemi” (GHS);Kapağı turuncu olan ve yaygın olarak Turuncu Kitap olarak da bilinen Birleşmiş Milletler “Tehlikeli Malların Taşınmasına İlişkin Tavsiyelere İlişkin Model Yönetmelikler” (TDG ).Farklı taşıma modlarına göre, Uluslararası Denizcilik Örgütü “Uluslararası Denizcilik Tehlikeli Maddeler Kodu” (IMDG Kodu), Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü “Tehlikeli Maddelerin Hava Yoluyla Güvenli Taşınmasına İlişkin Teknik Düzenlemeler” (ICAO);“Uluslararası Demiryolu Taşımacılığı Tehlikeli Maddeler Mevzuatı” (RID) ve “Tehlikeli Malların Karayoluyla Uluslararası Taşınmasına İlişkin Avrupa Anlaşması” (ADR) vb. .